كيف يمكن أن تؤثر حرب إيران على الإنفاق الدفاعي في أوروبا

هناك توقعات بحدوث أزمة اقتصادية نتيجة حرب إيران. وإذا حدث ذلك، فإن الموازنات الحكومية في مختلف أنحاء أوروبا ستفقد هامشها المالي، مما يزيد الضغط على ميزانيات الدفاع المرهقة أصلاً.

بقلم سام كراني-إيفانز، محرر Calibre Defence، نُشر في 15 أبريل 2026.

حذّر المحافظ أندرو بيلي، بصفته رئيس مجلس الاستقرار المالي في المملكة المتحدة، مؤخراً من أن الاقتصاد العالمي يواجه تهديداً مزدوجاً:

• تقلبات الأسواق: ناجمة عن حرب إيران والسياسات التجارية المتقلبة.
• أزمة ائتمان في القطاع الخاص: إذ يُتوقع أن تؤدي الأسواق المتقلبة إلى تراجع الإقراض الخاص.

وقد تكون لكلا العاملين آثار سلبية على الإنفاق الدفاعي خلال السنوات المقبلة. لكن حرب إيران تنطوي على عدة أبعاد يُرجح أن تُشكّل صناعة الدفاع. أول هذه الأبعاد هو تقلبات الأسواق وأزمة الطاقة.

صدمات الطاقة والدين السيادي

أدت الحرب في الشرق الأوسط إلى ارتفاع سعر النفط بنسبة 51%، ليصل إلى 112 دولاراً للبرميل بحلول مارس. ووفقاً لصحيفة الغارديان، فإن هذا هو أعلى ارتفاع شهري مسجل، متجاوزاً حتى ما حدث خلال حرب الخليج عام 1991. ونتيجة لهذا الارتفاع، ازدادت كلفة الطاقة بالنسبة إلى معظم الدول. ومع ارتفاع أسعار الطاقة، ترتفع كذلك أسعار معظم السلع، بسبب زيادة كلفة نقلها وإنتاجها.

ويخلق هذا مشكلتين للحكومات: الأولى أن كثيراً من الحكومات ستحاول حماية سكانها من أسوأ آثار ارتفاع أسعار الطاقة. والثانية أن ارتفاع كلفة السلع، أي التضخم، يدفع البنوك المركزية إلى محاولة إدارة هذا الأثر في السوق، وغالباً ما يتم ذلك من خلال رفع أسعار الفائدة.

لنبدأ بالمشكلة الأولى، وهي حماية السكان. في المملكة المتحدة، تعمل الحكومة بنظام سقف أسعار الطاقة الذي يحد من المبلغ الذي يدفعه المستهلكون مقابل الكهرباء والغاز. لكن هذا السقف لا يخفض فعلياً ما تتقاضاه شركات الطاقة، بل يقتصر على الحد من المبلغ الذي يمكنها فرضه على المستهلكين، فيما تتكفل الحكومة البريطانية بالفارق.

أما في ألمانيا، فقد تم اعتماد مجموعة من التدابير للتخفيف من الأثر على المنتجين. فعلى سبيل المثال، خُفّضت ضريبة القيمة المضافة البالغة 19% على المطاعم إلى 7%. كما تم تطبيق إجراءات مماثلة على كلفة الطاقة.

وفي فرنسا، أُطلقت حزمة دعم بقيمة 80 مليون يورو لقطاعات النقل والزراعة والصيد. وهناك أيضاً دعم إضافي لشركات النقل البري الصغيرة في صورة إعانة قدرها 0.20 يورو لكل لتر.

وباختصار، من المرجح أن تنفق الحكومات أموالاً إضافية للتخفيف من آثار أزمة الوقود.

كلفة الاقتراض

إن تخفيف هذا العبء ستكون له كلفة، سواء في صورة انخفاض إيرادات الحكومة من ضريبة القيمة المضافة، أو في صورة إنفاق حكومي مباشر. لكن الضغوط التضخمية يُرجح أيضاً أن تتزايد بسبب حرب إيران، ما قد يؤدي إلى رفع أسعار الفائدة.

ووفقاً للاقتصادي البريطاني غاري ستيفنسون، فإن الأسواق المالية تتوقع ما يصل إلى ثلاث زيادات في أسعار الفائدة خلال عام 2026. وإذا حدث ذلك، فسيرتفع سعر الفائدة الأساسي من 3.75% إلى 4.5%، ما سيزيد من كلفة الاقتراض.

وينطبق هذا الأثر على المجتمع بأسره، لكنه يثير قلقاً خاصاً بالنسبة إلى الحكومات بسبب الطريقة التي تجمع بها الأموال. فإحدى الوسائل هي إصدار السندات الحكومية، وهي أشبه بقرض تقدمه صناديق استثمار وأفراد مختلفون. وتتعهد الحكومة بسداد تلك السندات بعد مدة زمنية محددة مع الفائدة. وعادة ما يجب أن تتماشى الفائدة مع سعر السوق. ونتيجة لذلك، كثيراً ما يتم تداول السندات لأنها تُعد مصدراً قيماً للدخل. غير أنه، وبما أن استحقاقها يكون دفعة واحدة، تضطر بعض الحكومات إلى إصدار سندات جديدة بفوائد أعلى لسداد السندات القديمة.

وهناك طريق آخر يتمثل في اقتراض المال في صورة قرض مباشر. وبالطبع، فإن هذا القرض يحمل فائدة أعلى من أسعار السوق. ووفقاً لأحدث بيانات مكتب مسؤولية الموازنة، من المقرر أن تنفق المملكة المتحدة 111.2 مليار جنيه إسترليني فقط على خدمة فوائد ديونها الوطنية في 2025/2026. وللمقارنة، فإن هذا يمثل 8.3% من الإنفاق العام، كما أنه يشكل نسبة من الناتج المحلي الإجمالي أكبر مما تنفقه المملكة المتحدة على الدفاع.

وخلاصة القول، إن ارتفاع أسعار الفائدة سيزيد كلفة الاقتراض، ما سيقلص الهامش المالي المتاح للاقتراض أو الإنفاق الإضافي.

كيف ستؤثر حرب إيران على الإنتاج الدفاعي؟

إذا ارتفعت كلفة الإنفاق الحكومي بسبب حرب إيران، فستتأثر قدرة الحكومات على شراء المعدات الدفاعية، وهذا أمر يُفترض أنه واضح. لكن الأثر يتجاوز ذلك بكثير، ويمس جوهر الصناعة الدفاعية نفسها.

فالإنتاج الدفاعي كثيف الاستهلاك للطاقة. من صهر الفولاذ والألمنيوم، إلى ثني الفولاذ، وإنتاج الإلكترونيات الدقيقة، واختبار المركبات، كل شيء يحتاج إلى الطاقة. وقد ارتفعت كلفة تلك الطاقة عبر كامل سلسلة التوريد، في وقت كان الطلب فيه مرتفعاً أصلاً، ما يعني أن كلفة المعدات الدفاعية مرشحة للارتفاع.

ومن الجدير بالذكر أن أحد العوامل التي أسهمت في قرار إستونيا إلغاء برنامج استبدال مركبات CV90 كان ظروف السوق. فتكلفة استبدال مركبة قتال مشاة يمكن أن تتجاوز الآن 10 ملايين يورو للمركبة الواحدة. ونظراً لأن معظم البرامج الأوروبية تتطلب بناء مركبات جديدة خلال السنوات الخمس المقبلة، فمن المرجح جداً أن ترتفع كلفة تلك المركبات.

لكن التأثير قد يذهب إلى مدى أبعد. فكما ذُكر أعلاه، من المرجح أن تؤدي حرب إيران إلى زيادة أسعار الفائدة. وهذه مشكلة بالنسبة إلى شركات الدفاع، لأن كثيراً منها يعتمد على الائتمان. فالائتمان يتيح لها بدء الإنتاج أو توسيعه قبل تلقي المدفوعات من الحكومات، أو الحفاظ على قدرات البحث والتطوير.

فعلى سبيل المثال، أفادت شركة BAE Systems بأن إجمالي اقتراضها بلغ نحو 11.4 مليار جنيه إسترليني في 2025. وكثير من هذا الدين يستحق في تواريخ لاحقة، لكنه يعكس مدى أهمية خطوط الائتمان في الإنتاج الدفاعي. وبناء على ذلك، فإن ارتفاع كلفة الاقتراض والطاقة الناجم عن حرب إيران سيؤدي إلى:

• زيادة كلفة اقتراض الأموال عبر المنظومة الدفاعية بأكملها.
• تقليص الهامش المالي المتاح للحكومات، أي قدرتها على الاقتراض أو إنفاق المزيد من الأموال.
• وزيادة كلفة الإنتاج الدفاعي.

تعليق Calibre: أسوأ بالنسبة إلى بعض الدول من غيرها

بوجه عام، سيختلف تأثير حرب إيران على الإنفاق الدفاعي في أوروبا من حكومة إلى أخرى. فبعض الحكومات في وضع أفضل من غيرها. وبالطبع، تُعد المملكة المتحدة من بين الأكثر تضرراً، مع عجز متداول على نطاق واسع يبلغ 28 مليار جنيه إسترليني خلال السنوات الأربع إلى العشر المقبلة. ويشير هذا الرقم، الذي يردده كثيراً القادة العسكريون وأعضاء لجنة الدفاع المختارة، إلى الفجوة بين التمويل الحالي لوزارة الدفاع والكلفة التقديرية لأهدافها ذات الأولوية العليا في مجال المعدات والجاهزية.

وقد أكد مسؤولون كبار في وزارة الدفاع أن أهداف المعدات التي وضعتها الوزارة لا يمكن تحقيقها ضمن الموازنة الحالية. وعلاوة على ذلك، فإن قلة قليلة فقط تناولت كيفية تمويل الالتزامات الإضافية التي تم التعهد بها في إطار المراجعة الدفاعية الاستراتيجية. ويشير تقدير أولي إلى أن ستة من هذه الالتزامات وحدها قد تكلف 28.5 مليار جنيه إسترليني إضافية. وبمجمل الأمر، كان هذا الوضع يشير أصلاً إلى أن مشكلات المشتريات في وزارة الدفاع لم تكن على وشك الانتهاء.

أما الآن، فإن حرب إيران تهدد بجعلها أسوأ. فالمملكة المتحدة غير مستعدة بشكل كافٍ لمواجهة آثار أزمة طاقة. إذ إنها استثمرت القليل جداً في مصادر الطاقة البديلة أو مرافق التخزين. وكان اقتصادها ينمو ببطء بالفعل، ويُتوقع الآن أن يتباطأ أكثر. وفي الوقت نفسه، ترتفع كلفة الخدمات العامة، بينما يتراجع أداؤها.

وكانت هناك بعض الأخبار الجيدة في مارس، عندما أخبرت المستشارة رايتشل ريفز الرأي العام بأن هناك 23.6 مليار جنيه إسترليني من الهامش المالي. لكن تحليلاً أجراه مكتب مسؤولية الموازنة في عام 2024 أشار إلى أن اتساع نطاق الحرب في الشرق الأوسط قد يؤدي إلى عجز يصل إلى 23.1 مليار جنيه إسترليني. وإذا تضافرت كل الضغوط الناجمة عن حرب إيران على المملكة المتحدة، فمن المعقول إذن الاستنتاج أن الإنفاق الدفاعي سيتراجع.

قراءة إضافية

إذا أردت التعمق أكثر في مشكلات المشتريات في المملكة المتحدة، فاطلع على بعض الروابط أدناه. وهذا يساعدنا كثيراً، لذا شكراً لك.

• “الإجابة هي لا”: نايتون يقر بأن المراجعة الدفاعية الاستراتيجية والبرامج الحالية لا تنسجم
• تأجيل، وإرجاء، وتكرار: خطط بناء السفن البريطانية في خطر بينما تسابق وزارة الدفاع الزمن لسد فجوة تمويلية قدرها 16.9 مليار جنيه إسترليني
  
• المراجعة الدفاعية الاستراتيجية: المملكة المتحدة تضع هدفاً يتمثل في امتلاك 12 غواصة SSN-AUKUS ابتداءً من أواخر ثلاثينيات هذا القرن

تُظهر الصورة الرئيسية طائرة التزويد بالوقود الأميركية KC-135 Stratotanker وهي تزود مقاتلة أميركية F-35A بالوقود خلال الحرب مع إيران.المصدر: USAF